Ley de Ingresos de 1862

¿Qué es la Ley de Ingresos de 1862?

La Ley de Ingresos de 1862 fue una expansión del primer impuesto sobre la renta estadounidense establecido bajo la Ley de Ingresos anterior de 1861. Se aprobó para recaudar ingresos federales adicionales para financiar la guerra contra los Estados Confederados de América durante la Guerra Civil Americana. Es notable por introducir el primer impuesto sobre la renta progresivo en los EE. UU. Y por establecer una burocracia fiscal federal separada que eventualmente se convertiría en el moderno Servicio de Impuestos Internos (IRS).

Entendiendo la Ley de Ingresos de 1862

A medida que la Guerra Civil estadounidense avanzaba por segundo año en 1862, el gobierno federal de los EE. UU. Reconoció la necesidad de recaudar más ingresos para tropas adicionales, municiones y otros gastos durante la guerra. La Ley de Ingresos de 1861, aprobada el año anterior, ya había introducido el primer impuesto sobre la renta federal directo para ayudar a financiar la guerra. Después de una serie de batallas indecisas durante 1861 y la primera mitad de 1862, quedó claro que la guerra duraría más —y costaría más— de lo que el presidente Lincoln había esperado originalmente.

La Guerra Civil estadounidense comenzó en 1861 con la secesión de muchos estados del sur, conocidos como los Estados Confederados de América. Hubo problemas económicos en los años previos a la guerra y el gobierno federal ya necesitaba financiación. Después de su primer intento de financiar la guerra, las condiciones económicas empeoraron en el Norte. La Ley de Ingresos de 1861 había impuesto el primer impuesto sobre la renta a los ciudadanos estadounidenses. La ley gravaba las importaciones, preveía un impuesto territorial directo e imponía un impuesto del 3% sobre los ingresos individuales superiores a 800 dólares.

En este contexto, el Congreso aprobó la Ley de Ingresos de 1862 para expandir los ingresos fiscales federales para apoyar el esfuerzo de guerra. La ley reemplazó el impuesto del 3% sobre los ingresos superiores a $ 800 según la ley de 1861 (que ni siquiera se había recaudado todavía) con un impuesto progresivo del 3% sobre los ingresos entre $ 600 y $ 10,000 y un impuesto del 5% sobre los ingresos superiores a $ 10,000.

La nueva ley también tenía fuertes impuestos sobre el alcohol y los productos del tabaco. Las tasas del impuesto sobre la renta de la Ley de Ingresos de 1862 se incrementaron más tarde con la Ley de Ingresos de 1864. En 1864 se agregaron más tramos de impuestos sobre la renta y tasas impositivas más altas. El impuesto sobre la renta se derogó más tarde en 1872 y se reintrodujo en 1913 con la ratificación de la Enmienda 16.

La ley de 1862 también amplió drásticamente la gama de bienes sujetos a impuestos especiales federales, que anteriormente se habían restringido principalmente a artículos de lujo y «pecado». La nueva ley ahora imponía impuestos federales sobre todo, desde malabaristas hasta medicamentos y una amplia gama de bienes y servicios en el medio, incluidos los productos manufacturados; materias primas como hierro, plumas y cuero; y licencias para todo tipo de profesiones. Después de la guerra, los impuestos especiales se redujeron para aplicarse principalmente a las ventas de alcohol y tabaco.

La ley creó la Oficina del Comisionado de Rentas Internas para administrar y hacer cumplir los nuevos impuestos federales. La ley de 1861 había otorgado al presidente la autoridad para nombrar un tasador y un recaudador para cada estado, pero el gobierno de Estados Unidos carecía de una burocracia federal centralizada para recaudar y administrar los nuevos impuestos. El gobierno federal dejó en manos de los estados hacer cumplir el impuesto a su discreción.

Con el fin de estandarizar y hacer cumplir los nuevos impuestos, se facultó al Comisionado de Rentas Internas para publicar reglamentos, formularios e instrucciones del impuesto y realizar otras acciones para la puesta en vigencia de la ley. La Oficina de Rentas Internas se conoce hoy como el Servicio de Rentas Internas (IRS). El nombre se cambió para enfatizar un mayor enfoque en servir al público en lugar de simplemente recaudar impuestos.