Desprivatización
¿Qué es la desprivatización?
La desprivatización es el acto de transferir la propiedad del sector privado al sector público. Los gobiernos pueden hacer esto por una variedad de razones, como los intentos de mantener la estabilidad de la infraestructura crítica durante períodos de dificultades económicas. Esto puede ocurrir en varios segmentos de la economía.
También conocida como » nacionalización «, la desprivatización a menudo (pero no siempre) se refiere a la renacionalización de una entidad o industria pública previamente privatizada. Sin embargo, la desprivatización también se usa a veces simplemente como sinónimo de nacionalización por razones estratégicas o políticas, para evitar las connotaciones y asociaciones históricas de la palabra «nacionalización» al nacionalizar una empresa, industria o recurso.
Conclusiones clave
- La desprivatización es una forma de nacionalización, en la que el gobierno se hace cargo de una empresa, industria o recurso que previamente había sido privatizado.
- La desprivatización a menudo ocurre por las mismas razones que cualquier otra nacionalización, como problemas económicos o la condición de monopolio natural, con un enfoque adicional en la insatisfacción pública con la entidad privada o acusaciones de corrupción.
- Varios casos notables de desprivatización ocurrieron durante y después de la crisis financiera y la Gran Recesión de 2008.
Entendiendo la desprivatización
La desprivatización generalmente ocurre en las áreas de transporte, generación de electricidad, gas natural, suministro de agua y atención médica porque los gobiernos quieren asegurarse de que estos sectores funcionen correctamente para que el país pueda seguir funcionando sin problemas. Además, las empresas eléctricas, de gas natural e hidroeléctricas tienden a ser monopolios naturales, donde las economías de escala conducen a un solo productor en un área geográfica o mercado determinados. Los gobiernos a menudo regularán fuertemente o nacionalizarán tales industrias porque quieren tener control en estas áreas o para asegurar que los consumidores tengan acceso a estos servicios esenciales a un costo razonable.
Como caso especial de nacionalización, la desprivatización a menudo involucra a una industria o entidad que anteriormente era operada por el gobierno u otra empresa pública y en algún momento fue privatizada. En muchos casos, la desprivatización implica el descontento público con el resultado de la privatización anterior y la corrupción presunta o real en el funcionamiento de la entidad privada o el proceso mediante el cual fue privatizada.
Nacionalización e inversión
La nacionalización es uno de los principales riesgos para las empresas que operan en países extranjeros debido a la posibilidad de que se incauten importantes activos sin compensación. Este riesgo se magnifica en países con un liderazgo político inestable y economías estancadas o en contracción. Las empresas pueden comprar un seguro que cubra la nacionalización y la expropiación por parte de gobiernos extranjeros del gobierno de los EE. UU. El resultado clave de la nacionalización es la redirección de los ingresos al gobierno del país en lugar de a los operadores privados, que a menudo se supone que exportan fondos sin beneficio para el país anfitrión.
En las últimas décadas, los casos de desprivatización han sido raros. Argentina, por ejemplo, bajo unaley de expropiación en 2012, tomó el 51% de las acciones de su mayor productor de petróleo, YPF, que fue establecida como una empresa estatal en 1922 y luego privatizada en 1993. En el momento de la desprivatización, YPF era propiedad de la petrolera española Repsol. Las acciones de YPF y Repsol se interrumpieron, aunque la petrolera española luego buscó un acuerdo financiero con el gobierno argentino y recibió una compensación de $ 5 mil millones.
Durante la crisis financiera de 2008-2009, el gobierno de los EE. UU. Privó a las agencias de financiamiento hipotecario de viviendas, la Corporación Federal de Préstamos Hipotecarios para Vivienda (Freddie Mac). Ambas eran originalmente entidades del sector público establecidas por ley durante la Gran Depresión y la década de 1970, respectivamente, que luego podían emitir acciones y otros valores en los mercados privados como empresas privadas patrocinadas por el gobierno, propiedad de los accionistas. A raíz de la crisis financiera y de ejecuciones hipotecarias de 2008, el gobierno federal de EE. UU. Asumió la propiedad y privó a Fannie Mae y Freddie Mac. Cada una de estas intervenciones tuvo éxito en la medida en que las empresas se salvaron de la liquidación.3 Los resultados para el Tesoro de los Estados Unidos y los accionistas fueron, en el mejor de los casos, heterogéneos.