Ley de Comercio de 1974
¿Qué es la Ley de Comercio de 1974?
La Ley de Comercio de 1974 es una ley aprobada por el Congreso de los Estados Unidos para expandir la participación estadounidense enel comercio internacional y reducir las disputas comerciales. La promulgación de la ley ocurrió el 3 de enero de 1975. La ley otorgó la autoridad para reducir o eliminar las barreras comerciales y mejorar las relaciones con los países comunistas que no son de mercado y los países con economías en desarrollo. Además, la ley esperaba introducir cambios en las leyes sobre competencia injusta y desleal.
La Ley proporcionó alivio a las industrias estadounidenses afectadas negativamente por el aumento del comercio internacional y estableció aranceles sobre las importaciones de los países en desarrollo. También preveía la acción de Estados Unidos contra países extranjeros cuyas actividades de importación perjudicaban injustamente a la mano de obra y la industria estadounidenses.
En retrospectiva, la Ley de Comercio de 1974 y sus versiones posteriores se han utilizado más para abrir mercados extranjeros a las exportaciones e inversiones estadounidenses que para proteger a las industrias estadounidenses de la competencia exterior desleal.
Conclusiones clave
- La Ley de Comercio de 1974 es una legislación aprobada por el Congreso para ampliar la participación de Estados Unidos en el comercio internacional y reducir las disputas comerciales.
- La ley brindó alivio a las industrias estadounidenses afectadas negativamente por el aumento del comercio internacional y colocó aranceles a las importaciones de los países en desarrollo.
- Ha abierto mercados extranjeros a las exportaciones estadounidenses.
- Creó una autoridad de vía rápida para que el presidente negocie acuerdos comerciales, que el Congreso puede aprobar o desaprobar, pero no puede enmendar ni obstruir.
Explicación de la Ley de Comercio de 1974
El comercio internacional ha sido durante mucho tiempo un tema polémico y económico. Los opositores argumentan que les quita puestos de trabajo a los trabajadores domésticos. Los defensores responden que, si bien el comercio internacional puede obligar a los trabajadores domésticos a trasladarse a otras líneas de trabajo, el libre comercio aprovecha al máximo la especialización y la división del trabajo para mejorar las condiciones económicas en todos los países participantes.
El propósito de la Ley de Comercio de 1974 era promover el desarrollo de un sistema económico mundial abierto, no discriminatorio y justo. El sistema global justo estimularía la competencia libre y justa entre los Estados Unidos y las naciones extranjeras. También tenía la intención de fomentar el crecimiento económico y el pleno empleo en los Estados Unidos.
Se ha interpretado que el artículo II de la Constitución de los Estados Unidos confiere al presidente la autoridad para conducir la política exterior. Sin embargo, el Artículo I, Sección 8 otorga al Congreso los poderes para establecer y cobrar deberes y regular el comercio exterior.
Por lo tanto, el Congreso debe delegar al presidente la capacidad de controlar el comercio con otras naciones. Si bien la Ley de Comercio de 1974 otorgó al presidente autoridad para participar en negociaciones comerciales, el Congreso limitó la jurisdicción presidencial al exigir la determinación de que cualquier acuerdo no pondrá en peligro la seguridad nacional y promoverá los propósitos de la Ley.
Los cambios en la economía global, bajo los cuales se elaboraron las leyes comerciales estadounidenses, llevaron a la creación de la ley.
Vía rápida de la Ley de Comercio
La Ley de Comercio de 1974 creó la autoridad de vía rápida para que el presidente negocie acuerdos comerciales que el Congreso puede aprobar o desaprobar, pero que no puede enmendar ni obstruir. La autoridad de vía rápida establecida en virtud de la Ley expiraba en 1980. Sin embargo, se extendió ocho años en 1979 y nuevamente en 1988. La prórroga de 1988 fue hasta 1993 para permitir la negociación de la Ronda Uruguay en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).
La Ley recibió otra prórroga hasta abril de 1994, un día después de que concluyó la Ronda Uruguay cuando el Acuerdo de Marrakech transformó el GATT en la Organización Mundial del Comercio (OMC). La Ley de Comercio de 2002 restableció la vía rápida. La administración Obama también buscó la renovación de la autoridad de vía rápida en 2012.
Ejemplo del mundo real de la Ley de Comercio de 1974
La Ley de Comercio de 1974 se invocó recientemente debido a la guerra comercial del ex presidente Trump con China y otros países de los que Estados Unidos importa bienes. La Administración de Comercio Internacional declara lo siguiente sobre la Sección 301 de la Ley de Comercio:
«La sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 otorga a los Estados Unidos la autoridad para hacer cumplir los acuerdos comerciales, resolver disputas comerciales y abrir mercados extranjeros a los bienes y servicios estadounidenses. Es la principal autoridad legal bajo la cual los Estados Unidos pueden imponer sanciones comerciales. sobre países extranjeros que violan los acuerdos comerciales o participan en otras prácticas comerciales desleales. Cuando las negociaciones para eliminar la práctica comercial ofensiva fracasan, Estados Unidos puede tomar medidas para aumentar los aranceles de importación sobre los productos del país extranjero como un medio para reequilibrar las concesiones perdidas «.
Como informó el Instituto Cato, en 2018, el ex presidente Trump utilizó la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962 para imponer sanciones comerciales a los productos de acero importados. La imposición de aranceles adicionales ocurrió sin la aprobación del Congreso. El grupo de expertos cita su invocación de la Sección 301:
«[La] administración [de Trump] anunció aranceles sobre importaciones de China por valor de 50.000 millones de dólares por presuntas prácticas desleales, como transferencia forzada de tecnología y robo de propiedad intelectual. Cuando Pekín tomó represalias con aranceles sobre los productos agrícolas estadounidenses, Trump anunció que atacaría otros $ 200 mil millones de importaciones de China con aranceles «.