Pros y contras de la reforma migratoria
Tabla de contenido
Expandir
- La inmigración y las elecciones de 2020
- Impacto en el mercado laboral
- ¿Bajarán los salarios?
- Efecto sobre el Tesoro
- La línea de fondo
La reforma migratoria ayudó a incrementar las deportaciones, aseguró fondos para un muro fronterizo más largo y suspendió la entrada de la mayoría de los nuevos inmigrantes debido al Covid-19.
La administración Trump redujo la cantidad de inmigrantes indocumentados en los Estados Unidos, un grupo que totalizó aproximadamente 10.5 millones de personas en 2017, según los últimos datos disponibles del Pew Research Center. Si bien el ex presidente Trump citó una serie de razones para este enfoque, desde preocupaciones sobre la trata de personas hasta límites de población abstractos («nuestro país está lleno», anunció en abril de 2019), su argumento siempre ha sido en gran medida económico.
De hecho, el ex presidente Trump repetidamente llevó a casa la idea, tanto de manera directa como sutil, de que el mercado laboral es esencialmente un juego de suma cero: los inmigrantes hondureños y mexicanos que cruzan a suelo estadounidense finalmente les quitan los empleos a los ciudadanos estadounidenses y les suprimen el salario..»Estamos proponiendo un plan de inmigración que pone el empleo, los salarios y la seguridad de los trabajadores estadounidenses en primer lugar», dijo Trump el 16 de mayo de 2019, en un evento en la Casa Blanca que anunció un nuevo programa de visas que limitaría a los destinatarios latinos.
Conclusiones clave
- El expresidente Trump limitó la inmigración a Estados Unidos, especialmente a través de la frontera sur.
- Las elecciones presidenciales de 2020 presentaron un marcado contraste en las posiciones de los dos partidos sobre la inmigración a los EE. UU.
- En términos del impacto en los trabajos, los trabajadores indocumentados a menudo aceptan trabajos de baja calificación en los que los ciudadanos estadounidenses tienen poco interés y están más dispuestos a trabajar por la noche y los fines de semana.
- A largo plazo, el aumento de la inmigración tiene un impacto positivo muy pequeño en los salarios de los estadounidenses nativos.
- Los inmigrantes de primera generación le cuestan al gobierno más per cápita, pero sus hijos cuestan menos que los estadounidenses nativos.
La reforma migratoria y las elecciones de 2020
El pensamiento del expresidente Trump y sus partidarios estableció uno de los mayores frentes de batalla ideológicos de las elecciones presidenciales de 2020. Los senadores Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Kamala Harris y Cory Booker abogaron por degradar los cruces fronterizos ilegales a un delito civil. Incluso el presidente Joe Biden, quien se desempeñó como vicepresidente cuando cerca de 3 millones de inmigrantes indocumentados fueron deportados, se apresuró a resaltar sus contribuciones positivas a la sociedad.
Entonces, ¿quién tiene razón y quién está equivocado en lo que respecta a los trabajadores indocumentados y la economía? Veremos más allá de la retórica acalorada y explicaremos lo que los investigadores de ambos lados del espectro político tienen que decir.
Impacto en el mercado laboral
La línea dura de Trump con los inmigrantes indocumentados estaba envuelta en la suposición de que quitarán los trabajos de los ciudadanos estadounidenses. En la superficie, esto parece una conclusión bastante lógica para una cohorte que representa a casi 11 millones de personas. Pero los defensores de la inmigración dijeron que este argumento ignora la naturaleza dinámica del mercado laboral.
Primero, es importante reconocer que los inmigrantes no son solo trabajadores, también son consumidores que compran bienes y servicios. Algunos investigadores creen que, por lo tanto, la deportación masiva reduciría la producción económica general. Un análisis de New American Economy, una organización bipartidista de investigación y defensa centrada en la política de inmigración, concluye que dicha política daría lugar a una reducción del PIB de 1,6 billones de dólares.
Es más, los trabajadores indocumentados a menudo aceptan trabajos de baja calificación en los que los ciudadanos estadounidenses tienen poco interés, incluidos aquellos en campos de trabajo intensivo como la agricultura y la silvicultura. Otro informe de la NAE encontró que los inmigrantes poco calificados tienen un 18% más de probabilidades de aceptar trabajos que requieren horas inusuales que sus contrapartes nacidos en Estados Unidos.
Y debido a que las tasas de natalidad están cayendo en los EE. UU. (La mujer estadounidense promedio tiene 1.7 hijos, según el Banco Mundial), algunos expertos dicen que los inmigrantes pueden ayudar a llenar un vacío en el mercado laboral que finalmente impulsará la economía.
«Las perspectivas de crecimiento futuro de la economía estadounidense están severamente limitadas por la falta de crecimiento de la población en edad de trabajar», escribió el Comité no partidista para el Desarrollo Económico de The Conference Board (CED) en un informe de políticas de 2018.»Menos trabajadores significa menos producción sin aumentos en la productividad tan grandes que sea muy poco probable».
Debido a que aproximadamente la mitad de los inmigrantes de América Latina tienen entre 18 y 35 años, Estados Unidos no tiene que asumir el costo de su educación. Traer incluso a 100.000 de estos inmigrantes anualmente representaría una inyección de capital humano que, de otro modo, costaría 47.000 millones de dólares en gastos de educación y cuidado infantil, dice el CED.
¿Bajarán los salarios?
Una de las afirmaciones que a menudo escuchará decir a los críticos de la amnistía es que permitir que más trabajadores compitan por empleos estadounidenses suprimirá los salarios de los empleados existentes.
Las reglas básicas de oferta y demanda parecen respaldar esa afirmación. Cuando aumenta el número de trabajadores, es de suponer que la cantidad que las empresas tienen que pagar disminuye. Sin embargo, varios estudios han demostrado que el impacto en los salarios entre los trabajadores poco calificados es relativamente modesto; la mayoría lo sitúa en menos del 1%. Los investigadores Gianmarco Ottaviano y Giovanni Peri en realidad encontraron que, a largo plazo, el aumento de la inmigración tiene unimpactopositivo muy pequeño, 0,6%, en los salarios de los estadounidenses nativos.
Pero incluso si el salario por estos trabajos disminuyera, ese podría no ser el caso en todos los campos. Los partidarios de la reforma migratoria dicen que la disponibilidad de más trabajadores es una bendición para las empresas, que se benefician de los menores costos de producción.
En teoría, esto fortalece la demanda de trabajos de alta calificación que no enfrentan tanta competencia de trabajadores indocumentados, como gerentes y contadores. Por lo tanto, la reforma presumiblemente podría aumentar los salarios, al menos marginalmente, para trabajos que requieran un título universitario.
Según un análisis, los impactos fiscales de los inmigrantes son generalmente positivos a nivel federal cuando se proyectan sobre un horizonte de tiempo futuro de 75 años.
Efecto sobre el Tesoro
Una de las cuestiones más polémicas es qué efecto tiene la inmigración ilegal en las arcas del gobierno.
Un camino hacia la ciudadanía para los trabajadores que ya están en el país significa que muchos de ellos contribuirían con impuestos sobre la renta federales y estatales por primera vez. Pero también tendrían acceso a una variedad de beneficios a los que actualmente están excluidos: educación en escuelas públicas, Medicaid, cupones de alimentos y el crédito tributario por ingresos del trabajo.
En 2017, los investigadores Robert Rector y Jamie Bryan Hall de la Heritage Foundation, de tendencia derechista, analizaron la Ley de Reforma de la Inmigración Estadounidense para un Empleo Fuerte (RAISE), que limitaría la cantidad de visas otorgadas a trabajadores poco calificados. Sugirieron que los inmigrantes sin un título de escuela secundaria (el nivel típico de América Latina es unaeducacióndedécimo grado) reciben, en promedio, $ 4 en beneficios del gobierno por cada $ 1 que aportan en impuestos.
Rector y Hall concluyen que los 4,7 millones de inmigrantes poco cualificados que se estima que entrarán a Estados Unidos en la próxima década supondrían un lastre neto para el Tesoro de 1,9 billones de dólares.
Pero un informe de 2016 de las Academias Nacionales de Ciencias, Ingeniería y Medicina presenta un panorama muy diferente. Utilizando datos de 1994-2013, los autores coinciden en que los inmigrantes de primera generación le cuestan al gobierno más per cápita que los ciudadanos nacidos en EE. UU., Debido a su menor poder adquisitivo.
Sin embargo, la NAS descubrió que sus hijos en realidad sonmenos un lastre para los presupuestos federales y locales que sus compañeros. Esto se debe a que los inmigrantes de segunda generación exhibieron «logros educativos ligeramente más altos, así como sus sueldos y salarios más altos». Como resultado, pagan más impuestos.
También hay alguna evidencia de que los inmigrantes ayudan a reforzar el Seguro Social, donde la entrada de los Baby Boomers a la jubilación está ejerciendo una gran presión sobre el programa. En 2013, el Actuario Jefe Stephen Goss de la Administración del Seguro Social y otros investigadores estimaron que aproximadamente 1.8 millones de inmigrantes usaron una tarjeta del Seguro Social que no coincidía con su nombre para obtener un empleo en 2010. El resultado: estas personas tienden a pagar mucho más en el sistema de lo que obtienen beneficios. En ese momento, Goss afirmó que los residentes indocumentados patearon $ 13 mil millones al Seguro Social a través de impuestos sobre la nómina, pero solo ganaron $ 1 mil millones en pagos de beneficios.
La línea de fondo
El ex presidente Trump dio energía a su base republicana con su enfoque duros de la inmigración, argumentando que los residentes ilegales son una carga absoluta para la economía estadounidense. Sin embargo, aquellos que cruzan a los EE. UU. Sin documentación también reducen los costos para sus empleadores y representan un grupo considerable de consumidores. De hecho, algunas investigaciones indican que en realidad crean más oportunidades laborales de las que aprovechan.
Si bien algunos estudios han demostrado que la inmigración ilegal suprime los salarios en los segmentos poco calificados de la fuerza laboral, el efecto a lo largo del tiempo, si lo hay, parece ser mínimo. Y aunque los inmigrantes de primera generación pueden costarle al gobierno más que los trabajadores nativos debido a sus ingresos más bajos, muchos pagan mucho más al Seguro Social de lo que reciben. También agregan trabajadores más jóvenes a la fuerza laboral envejecida de la nación. La movilidad laboral tiene efectos económicos en diversas direcciones.
La advertencia en todas estas afirmaciones es que es imposible saber qué tipo de impacto a largo plazo tendrá la pandemia de coronavirus que comenzó en 2020 en la economía, el mercado laboral y la inmigración.