Qué hace el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano
El propósito del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los EE. UU. (HUD) es brindar asistencia para el desarrollo de la vivienda y la comunidad y asegurarse de que todos tengan acceso a una vivienda «justa e igualitaria». Para lograr estos objetivos, dirige o participa en muchos programas destinados a apoyar la propiedad de vivienda, aumentar las viviendas de alquiler seguras y asequibles, reducir la falta de vivienda y luchar contra la discriminación en la vivienda. Este artículo proporciona una descripción general de lo que hace HUD y cómo ha tenido éxito y no ha logrado sus objetivos a lo largo de los años.
Conclusiones clave
- El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU., O HUD, es una agencia gubernamental a nivel de gabinete.
- La agencia está dirigida por un secretario, quien es designado por el presidente, aprobado por el Senado y, por lo general, ocupa el cargo hasta que una nueva administración asume el poder.
- El propósito de HUD es asegurarse de que las comunidades tengan suficientes viviendas y cualquier otra asistencia para el desarrollo que puedan necesitar.
- HUD dirige o ayuda a ejecutar programas que fomentan la propiedad de vivienda y el alquiler, además de reducir la falta de vivienda y la discriminación en la vivienda.
¿Quién administra HUD?
HUD fue establecido en 1965. Es una agencia gubernamental a nivel de gabinete, lo que significa que el jefe de la agencia, llamado secretario, es designado por el presidente y aprobado por mayoría simple en el Senado, luego ocupa ese cargo hasta que un nuevo presidente asume oficina. En caso de una gran catástrofe, el secretario de HUD es el undécimo en la fila para suceder al presidente, después de los ejecutivos de gabinete de alto nivel, como el secretario de estado y el secretario del tesoro. El POTUS es el jefe de la secretaria de HUD.
El predecesor de HUD fue la Agencia de Vivienda y Financiamiento de la Vivienda, formada en 1947. Sin embargo, la participación del gobierno federal en la vivienda se remonta mucho más allá de la creación de cualquiera de las agencias. En 1918, por ejemplo, el gobierno financió la construcción de viviendas para trabajadores en industrias que contribuyeron a los esfuerzos de la Primera Guerra Mundial.
¿Qué hace la agencia?
El mandato de HUD es supervisar varios programas federales de vivienda en nombre de promover una vivienda justa y equitativa. Según el plan estratégico del año fiscal 2018-2022 de HUD, la misión del departamento es “crear comunidades sólidas, sostenibles e inclusivas y viviendas asequibles de calidad para todos. La agencia declara además su objetivo «proporcionar viviendas seguras, decentes y asequibles para el pueblo estadounidense, al mismo tiempo que somos buenos administradores del dinero de los contribuyentes». El primer objetivo general de HUD es «promover las oportunidades económicas para los residentes que reciben asistencia de HUD, mediante la creación de un entorno en el que puedan acceder a viviendas asequibles y lograr la autosuficiencia y la estabilidad financiera».
HUD trabaja para fortalecer el mercado inmobiliario de EE. UU., Asegurarse de que haya suficiente calidad y viviendas de alquiler asequibles, mejorar la calidad de vida de las personas mejorando sus viviendas y fortalecer las comunidades.
HUD también supervisa la Administración Federal de Vivienda (FHA), que el Congreso creó en 1934. La FHA es principalmente conocida por su programa de seguro hipotecario, que permite a los compradores de vivienda obtener un préstamo hipotecario de la FHA cuando es posible que no califiquen para una hipoteca convencional debido a una baja puntaje de crédito, pago inicial bajo o historial de quiebra o ejecución hipotecaria. (L14)
HUD supervisa varios programas y reglas de los que quizás haya oído hablar. La Ley de Vivienda Justa, aprobada en 1968, rige la mayor parte del mercado de la vivienda y prohíbe la discriminación por motivos de raza, color, origen nacional, religión, sexo, estado familiar o discapacidad cuando se alquila o vende una vivienda o cuando un comprador solicita una hipoteca. (L10) El programa de subvenciones en bloque para el desarrollo comunitario proporciona subvenciones a los vecindarios que aceptan utilizar los fondos de manera que beneficien principalmente a los residentes de ingresos bajos y moderados, que prevengan o eliminen los barrios marginales o la plaga, o que aborden problemas comunitarios urgentes. como la recuperación de desastres naturales, que amenazan la salud y el bienestar de los residentes. (L15)
También existe el Programa de Vales de Elección de Vivienda, comúnmente llamado Sección 8, que ayuda a familias de muy bajos ingresos, ancianos y discapacitados a pagar por viviendas de alquiler que cumplen o superan los estándares mínimos de salud y seguridad. (L9) Los alquileres no tienen que estar ubicados en proyectos de vivienda subsidiada, y las agencias locales de vivienda pública son responsables de distribuir los vales. (L9)
$ 44.1 mil millones
El presupuesto de 2020 para el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD). El presupuesto propuesto para 2021 es de $ 47,9 mil millones.
Cómo ayuda HUD a las comunidades
HUD dice que ha reducido la falta de vivienda de los veteranos en un 24% desde 2010, ayudó a 3.9 millones de familias a comprar viviendas en los últimos cinco años y ayudó a más de 450,000 familias a evitar la ejecución hipotecaria en 2013. En 2019, HUD dice que sirvió a más de 990,000 compradores de viviendas unifamiliares a través del Los programas hipotecarios asegurados por la FHA supervisaron la producción o conservación de más de 2.6 millones de unidades de alquiler multifamiliares y proporcionaron más de $ 4.3 mil millones en seguros para hospitales e instalaciones de atención residencial.
HUD también ha desarrollado una serie de estudios de casos para destacar los programas que considera exitosos.
En Portland, Oregón, HUD contribuyó con $ 3.3 millones para financiar Bud Clark Commons, un desarrollo de ocho pisos con certificación LEED Platinum que ofrece viviendas de transición y permanentes para personas sin hogar. El complejo también alberga servicios de gestión de casos para ayudar a las personas sin hogar a superar problemas como enfermedades mentales, adicciones a sustancias químicas y desempleo. Desde su apertura en 2011, Commons ha atendido a más de 7.000 personas sin hogar, ha conectado a 3.600 con servicios sociales y ha colocado a 350 en viviendas permanentes. La mayor parte del financiamiento del desarrollo provino de financiamiento de incremento de impuestos y créditos tributarios de bajos ingresos de la ciudad de Portland, pero el financiamiento de HUD llenó los vacíos.
HUD también ayudó a financiar un programa de revitalización de Anchorage, Alaska, que comenzó en 2004 en un vecindario más antiguo llamado Mountain View. HUD proporcionó $ 1.7 millones en garantías de préstamos y $ 1.5 millones en subvenciones de desarrollo económico para el Centro de Servicios de Mountain View, parte de un proyecto de restauración de un corredor comercial. La población del vecindario ha aumentado y la rotación de residentes ha disminuido en los 10 años desde el inicio del proyecto. El ingreso familiar promedio ha aumentado en aproximadamente un 33% y las tasas de graduación de la escuela secundaria han mejorado.
Una tercera historia de éxito proviene de El Paso, Texas, donde aproximadamente $ 11 millones de los $ 14 millones utilizados para crear un desarrollo de viviendas asequibles de 73 unidades para personas mayores de muy bajos ingresos provienen de HUD. Paisano Green Community cuenta con un consumo neto de energía cero, certificación LEED Platinum y costos de energía mensuales promedio de $ 18.30 por unidad de apartamento y $ 21.11 por unidad de casa a pesar del clima desértico de El Paso, donde los máximos de verano están a mediados de los 90 y los mínimos de invierno están en el 30 años.
Críticas a HUD
Una de las principales críticas a HUD proviene de organizaciones e individuos que apoyan un gobierno limitado. Dicen que los programas gubernamentales a menudo no funcionan según lo previsto (L5) y que es mejor dejar las actividades de HUD en manos de los gobiernos locales y el sector privado. También critican la cantidad de recursos de los contribuyentes que utiliza HUD, incluido un informe reciente del Cato Institute, una organización de investigación de políticas públicas orientada al libre mercado y al gobierno limitado con sede en Washington, DC.
Además de las amplias críticas a la agencia, también hay críticas a los programas individuales de HUD. En algunos lugares, los vales de la Sección 8 tienen una demanda tan alta que hay largas listas de espera; las listas de espera pueden incluso cerrarse en áreas de muy alta demanda. Y aunque el programa permite a los participantes alquilar cualquier vivienda disponible, en la práctica sus opciones suelen estar muy restringidas y las opciones son indeseables. Los críticos agregan que los vales de la Sección 8 tienden a concentrar a las familias de bajos ingresos en los vecindarios empobrecidos. Además, debido a que el HUD a veces establece el valor de sus vales demasiado bajo para las condiciones del mercado inmobiliario local, pocos propietarios están dispuestos a aceptarlos. Algunos de los que abusan del sistema. El programa también impone inspecciones anuales de seguridad de la vivienda a los propietarios que alquilan a inquilinos de la Sección 8 y tiene la reputación de pagar a los propietarios con varios meses de retraso.
Según el Instituto Cato, HUD también ha proporcionado fondos de subvenciones que se han abusado, ha otorgado subsidios innecesarios a los desarrolladores a expensas de los contribuyentes y ha experimentado una serie de incidentes relacionados con la mala gestión, la manipulación política, la corrupción y el fraude. El Instituto Cato también dice que la presión de HUD sobre Fannie Mae y Freddie Mac para facilitar los préstamos a prestatarios riesgosos contribuyó a la reciente crisis de vivienda.
La línea de fondo
Al igual que con todos los departamentos gubernamentales, HUD tiene partidarios que piensan que sus recursos se están gastando bien y que sus programas son efectivos, y tiene detractores que piensan que sus recursos están mal asignados y sus programas son innecesarios en el mejor de los casos y dañinos en el peor. Hay ejemplos de la vida real de personas que han sido ayudadas y personas que han sido perjudicadas por sus reglas y programas. En última instancia, es difícil culpar o elogiar a una sola entidad cuando tantos factores afectan la vivienda en los Estados Unidos.