Cierre del gobierno

¿Qué es un cierre del gobierno?

El cierre del gobierno ocurre cuando las oficinas gubernamentales no esenciales de los EE. UU. Ya no pueden permanecer abiertas debido a la falta de fondos. La falta de financiamiento generalmente ocurre cuando hay un retraso en la aprobación del presupuesto federal que financiará al gobierno para el próximo año fiscal. El cierre permanece en vigor hasta que se apruebe la legislación sobre financiación.

Durante un cierre del gobierno, muchas operaciones administradas por el gobierno federal se detendrán. Es posible que algunas organizaciones aún permanezcan abiertas al funcionar con reservas de efectivo, pero una vez que estos fondos se agoten, también cerrarán.

Si bien los cierres también pueden ocurrir dentro de los niveles de gobierno estatal, territorial y local, el término «cierre del gobierno» se usa generalmente para referirse al gobierno federal.

Entender un cierre del gobierno

Durante un cierre del gobierno, el gobierno federal de los EE. UU. Debe reducir las actividades y los servicios de la agencia y detener cualquier operación que no sea esencial (incluido el despido de los trabajadores no esenciales).

Algunas agencias permanecen abiertas durante un cierre del gobierno. Estos servicios son aquellos que, si se suspenden, pondrían en peligro la salud, la vida o la seguridad personal del público. Los empleados esenciales en los departamentos que cubren la seguridad de la vida humana o la protección de la propiedad también permanecen empleados. Sin embargo, estos empleados pueden no ganar un cheque de pago durante el tiempo del cierre del gobierno a menos que se apruebe una factura de gastos específica para financiar esas horas de trabajo.

Los empleados esenciales incluyen aquellos que trabajan en la Agencia de Control de Drogas (DEA), la Administración de Seguridad en el Transporte (TSA), la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) y la Oficina Federal de Investigaciones (FBI). Además, tanto la Reserva Federal como el Servicio Postal continuarán sus operaciones porque ninguno recibe fondos federales.

Durante un cierre del gobierno, continuará el desembolso de pagos de fuentes gubernamentales a los ciudadanos por beneficios de veteranos o seguro de desempleo. Estos programas reciben dinero de los presupuestos destinados especialmente a partir de los fondos y del Congreso avanzada créditos. Los empleados federales suspendidos también pueden solicitar el desempleo temporal, pero el procesamiento de las reclamaciones puede prolongarse.

Los cierres gubernamentales pueden afectar muchas funciones de procesamiento del gobierno. Las agencias no esenciales que no pueden autofinanciarse mediante el cobro de tarifas u otras fuentes de ingresos pueden verse obligadas a suspender o conceder licencias sin goce de sueldo a sus empleados. La mayoría del público verá el efecto del cierre del gobierno en la disminución de los servicios que pueden esperar o recibir. Quizás el más visual de estos cierres es el cierre de parques y monumentos nacionales.

Sin embargo, los efectos reales de un cierre del gobierno son generalizados. Puede llevar más tiempo o ser imposible procesar nuevos préstamos para viviendas, negocios y educación. Las nuevas solicitudes de beneficios del Seguro Social y la tramitación del seguro de desempleo también se ralentizarán. Los beneficios por fallecimiento y los reembolsos de viaje no se pagarán a la familia sobreviviente de los miembros del servicio muertos durante su servicio militar.

Hay varios otros impactos de un cierre del gobierno. Esto incluye el retraso o la suspensión de la inspección de algunos productos alimenticios por parte del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos y la exclusión de la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo (CPSC) de retirar productos inseguros, y es posible que los viajeros no puedan recibir nuevos pasaportes (que son emitidos por el Departamento de estado de los Estados Unidos). Además, es posible que los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) no puedan identificar y rastrear los brotes de enfermedades.

Si el cierre del gobierno se mantiene el tiempo suficiente, más agencias cerrarán o reducirán los servicios que brindan al público en general, y una mayor parte de la población estadounidense comenzará a ver los efectos directos.

Impacto en la economía

A medida que las operaciones gubernamentales se ralentizan o se detienen por completo, los efectos también pueden extenderse a las empresas del sector privado. Es posible que toda la economía pierda dinero como resultado de esta interrupción en las operaciones gubernamentales. Sin embargo, el costo general y el impacto duradero de un cierre del gobierno en la economía pueden variar. Por ejemplo, se estimó que el cierre del gobierno de 2013, que duró 16 días, le costó a la economía estadounidense 24.000 millones de dólares en pérdidas.

Los empleados federales suspendidos pueden reducir individualmente sus gastos. En conjunto, esto puede tener un impacto en las empresas locales; Si un número sustancial de trabajadores federales se da de baja y no gastan como se esperaba, las empresas que normalmente les prestan servicios pueden ver una disminución en los ingresos.

Las empresas que se adaptan a las necesidades de las agencias federales (empresas de suministros de oficina, por ejemplo) verán el impacto en la reducción de las ventas. Los negocios como hoteles, restaurantes y otros servicios de hospitalidad que atienden a los visitantes de los parques y monumentos nacionales de EE. UU. Perderán negocios durante un cierre.

Además, los bancos, aunque no están controlados por el gobierno, no pueden acceder a la información que necesitan para procesar las solicitudes de préstamos durante los cierres gubernamentales. Por ejemplo, los bancos deben poder verificar los ingresos presentados en los registros fiscales del solicitante durante el proceso de solicitud de un préstamo. Esto también puede producir repercusiones en la economía en su conjunto porque las comisiones que cobran los bancos para procesar los préstamos afectan los ingresos del banco y, en última instancia, la incapacidad para financiar una nueva vivienda afectará al mercado de la vivienda en su conjunto.

Consideraciones Especiales

La financiación del presupuesto del gobierno de los EE. UU. Es un proceso largo y complicado que implica la coordinación y cooperación de muchas partes interesadas, incluido el presidente, la Cámara de Representantes, el Senado y las agencias y departamentos federales que recibirán la financiación. Muchos eventos pueden retrasar la aprobación del presupuesto, incluidas las recesiones económicas, la política política y los esfuerzos de los grupos de presión.

Cada año, las agencias gubernamentales envían solicitudes de presupuesto a la Casa Blanca para continuar con las operaciones. El presidente y su personal revisan y revisan estas solicitudes de financiamiento y luego solicitan al Congreso que proporcione los fondos solicitados. Los Comités de Asignaciones del Congreso de la Cámara y el Senado considerarán la solicitud de financiamiento del presidente.

Los comités también suelen hacer ajustes a las cantidades que las agencias pidieron recibir inicialmente. Una vez que llegan a un consenso sobre los montos presupuestarios, un proyecto de ley se envía tanto a la Cámara de Representantes como al Senado. Después de un debate, hay una votación en el piso. A continuación, el proyecto de ley se devuelve a la Casa Blanca para que sea promulgado o vetado.

Ejemplo del mundo real

A la medianoche del 21 de diciembre de 2018, Estados Unidos entró en un cierre del gobierno. El presidente Trump y los miembros del Congreso no pudieron ponerse de acuerdo sobre el financiamiento para el año fiscal 2019. Este cierre del gobierno afectó a aproximadamente 800,000 empleados federales. En una hoja informativa publicada por elsenador Patrick Leahy, vicepresidente demócrata del Comité de Asignaciones del Senado, se reveló que se esperaba que más de 420,000 empleados federales trabajaran sin paga y más de 380,000 empleados federales serían puestos en licencia. Este cierre duró 35 días, el cierre gubernamental más largo en la historia de Estados Unidos.