16a Enmienda
¿Qué es la 16ª Enmienda?
La 16ª Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos fue ratificada en 1913 y permite al Congreso cobrar un impuesto sobre los ingresos de cualquier fuente sin repartirlo entre los estados y sin tener en cuenta el censo.
Conclusiones clave
- La 16ª Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos fue ratificada en 1913 y permite al Congreso cobrar un impuesto sobre los ingresos de cualquier fuente.
- El cambio fue apoyado en general por los Estados del Sur y del Oeste.
Entendiendo la 16a Enmienda
El texto de la 16ª Enmienda es el siguiente:
El Congreso tendrá la facultad de establecer y recaudar impuestos sobre las rentas, de cualquier fuente que se derive, sin prorrateo entre los distintos Estados y sin consideración de censo o empadronamiento.
El Congreso aprobó una resolución conjunta pidiendo la enmienda en julio de 1909, y Alabama la ratificó un mes después. La enmienda entró en vigor cuando los estados de Delaware, Wyoming y Nuevo México la ratificaron el 3 de febrero de 1913.
El primer impuesto sobre la renta federal permanentese gravó en 1913: el programa constaba de siete tramos, con tasas que iban desde el 1%, sobre los primeros $ 20.000 de ingresos, hasta el 6% sobre los ingresos que superaban los $ 500.000. El gobierno recaudó un total de $ 28,3 millones. (Estas cifras no están ajustadas por inflación).
1913
El año en que se gravó el primer impuesto a la renta federal permanente.
Impuesto sobre la renta federal antes de la XVI Enmienda
El Congreso había impuesto impuestos sobre la renta antes de la ratificación de la 16ª Enmienda. La Ley de Ingresos de 1862 cobraba a los ciudadanos que ganaban más de $ 600 por año el 3% de sus ingresos, mientras que aquellos que ganaban más de $ 10,000 pagaban el 5%. El impuesto se recaudó para financiar la Guerra Civil;las tasas se elevaron en 1864, pero se permitió que la ley expirara en 1872. Sin embargo, en su mayor parte, el gobierno federal recaudó la mayor parte de sus ingresos de impuestos y aranceles especiales antes de 1913.
El Congreso intentó imponer otro impuesto nacional sobre la renta, del 2% sobre las ganancias superiores a 4.000 dólares, en 1894. El impuesto fue impugnado en la corte por un residente de Massachusetts llamado Charles Pollock, y la Corte Suprema falló a su favor enPollock v. Farmers ‘ Loan & Trust Co. en 1895, derogando el impuesto.
El fundamento del fallo proviene del artículo I, sección 2, cláusula 3 de la Constitución:
Los Representantes e Impuestos directos se repartirán entre los diversos Estados que puedan ser incluidos dentro de esta Unión, de acuerdo con sus respectivos Números…
En el derecho constitucional de los Estados Unidos, un «impuesto directo» es un impuesto sobre la propiedad «en razón de su propiedad».
En Pollock, la Corte Suprema dictaminó que esta descripción se aplicaba a los ingresos de las 10 acciones del demandante de Farmers ‘Loan & Trust Co. y, por extensión, a todos los intereses, dividendos y alquileres derivados de la propiedad.(El Tribunal no dictaminó que los ingresos del trabajo fueran un impuesto directo, por lo que, en teoría, podrían haber estado sujetos a impuestos federales sobre la renta no prorrateados.) Para imponer un impuesto directo, el Congreso habría tenido que repartirlo entre los estados, asignando a cada uno una cantidad a recaudar en función, por ejemplo, de su representación en la Cámara de Representantes.
La 16ª Enmienda eliminó ese requisito. El cambio fue apoyado principalmente por los estados del sur y el oeste, donde las tarifas que eran en ese momento la principal fuente de ingresos para el gobierno federal exacerbaron un aumento ya abrupto en el costo de vida.