La economía rusa postsoviética
Construir una economía fuerte y vibrante no es una tarea fácil, especialmente cuando los restos de una estructura antigua continúan acechando el presente. Combine esa situación con la maldición de los recursos y se vuelve tentador posponer el proyecto por completo. ¿No me crees? Bueno, solo eche un vistazo a Rusia, un antiguo país comunista, atrapado en medio de una transición hacia una economía de mercado más liberal, dotado de una abundancia de petróleo y recursos naturales, y cuya fortuna económica sube y baja con los precios de esos recursos. Son estas características las que mejor describen las luchas económicas de Rusia desde el colapso de la Unión Soviética.
Transición del comunismo al capitalismo (1991-1998)
Boris Yeltsin se convirtió en el primer presidente electo de Rusia en junio de 1991 y, a finales de ese año, había acordado con los líderes de Ucrania y Bielorrusia disolver la Unión Soviética. Inmediatamente, comenzó a implementar una serie de reformas económicas radicales, incluida la liberalización de precios, la privatización masiva y la estabilización del rublo.
Las reformas de privatización verían privatizada el 70% de la economía a mediados de 1994 y en el período previo a las elecciones presidenciales de 1996, Yeltsin inició un programa de «préstamos por acciones» que transfirió la propiedad de algunas empresas de recursos naturales a algunos poderosos. empresarios a cambio de préstamos para ayudar con elpresupuesto del gobierno. Estos supuestos «oligarcas» utilizarían parte de su riqueza recién adquirida para ayudar a financiar la campaña de reelección de Yeltsin. Yeltsin ganaría las elecciones y permanecería en el poder hasta que la mala salud lo obligó a nombrar un sucesor: Vladimir Putin.
A pesar de las reformas de Yeltsin, la economía tuvo un desempeño horrible durante gran parte de la década de 1990. Desde 1991 hasta 1998, Rusia perdió casi el 40% de su producto interno bruto (PIB)realy sufrió numerosos episodios de inflación que diezmaron los ahorros de los ciudadanos rusos.2 Los rusos también vierondisminuir rápidamentesus ingresos disponibles. Además, la capital estaba abandonando el país en masa, con cerca de $ 150 mil millones fluyendo entre 1992 y 1999.
En medio de estos indicadores negativos, Rusialograría crecer a duras penas en 1997, el primer crecimiento positivo experimentado desde eldeclaró una moratoria en los pagos a los acreedores extranjeros. El crecimiento del PIB real volvió a ser negativo en 1998, disminuyendo un 4,9%.
Período de rápido crecimiento (1999-2008)
Si bien la crisis financiera de 1998 tuvo efectos negativos inmediatos y dañó gravemente la credibilidad financiera de Rusia, algunos argumentan que fue una «bendición disfrazada», ya que creó las condiciones que permitieron a Rusia lograr una rápida expansión económica durante la mayor parte de la próxima década. Un rublo significativamente depreciado ayudó a estimular la producción nacional, lo que condujo a un brote de crecimiento económico en los próximos años con un crecimiento del PIB real, que alcanzó el 8,3% en 2000 y aproximadamente el 5% en 20017.
La coincidencia de la sucesión de Putin al poder en 1999 con la reversión de la suerte económica le valió al nuevo presidente una popularidad significativa, y su objetivo fue evitar el caos económico de la década anterior y llevar al país hacia el crecimiento y la estabilidad a largo plazo. Entre 2000 y finales de 2002, Putin promulgó una serie de reformas económicas que incluyen la simplificación del sistema tributario y la reducción del número de tasas impositivas. También trajo consigo la simplificación de los requisitos de licencia y registro de empresas, y la privatización de tierras agrícolas.
Sin embargo, en 2003, con reformas solo parcialmente implementadas, Putin confiscó la compañía más grande y exitosa de Rusia, la compañía petrolera Yukos. Este evento marcó el inicio de una ola de adquisiciones de empresas privadas por parte del Estado. Entre 2004 y 2006, el gobierno ruso renacionalizó varias empresas en lo que se consideraba sectores “estratégicos” de la economía. Una estimación de la OCDE afirma que la participación del gobierno en lacapitalización total delmercado de accionesse situaba en el 20% a mediados de 2003 y había aumentado al 30% a principios de 200611.
Con un crecimiento promedio del PIB real del 6,9% anual, un aumento del 10,5% en los salarios reales promedio y un crecimiento del 7,9% en la renta real disponible, todo ello en el período de 1999 a 2008, Putin recibió mucho crédito por esta era de «Prosperidad sin precedentes». Sin embargo, gran parte del éxito económico de Rusia durante ese período coincidió con el aumento de principios de la década de 2000 en el precio del petróleo, uno de los recursos más importantes del país.
De hecho, aunque muchos esperaban que la economía rusa volviera a su pobre desempeño de la década de 1990 luego de los efectos de estímulo a las exportaciones de lacrecimiento económico posterior a la crisis provinieron del sector de recursos naturales. más notablemente aceite. Entre 2001 y 2004, el sector de recursos naturales contribuyó a más de un tercio del crecimiento del PIB, y la industria petrolera fue directamente responsable de casi una cuarta parte de ese crecimiento.
La dependencia de Rusia del petróleo y otros recursos naturales se ha visto exacerbada por el regreso de Putin a una economía de planificación más centralizada. La toma de control de Yukos y otros sectores clave de la economía permitió a Putin construir un sistema de gestión centralizado que extrae rentas económicas del petróleo y otros recursos naturales para ser canalizados hacia los sectores de la economía considerados más importantes. En lugar de intentar dirigir y diversificar la economía hacia actividades menos dependientes de los recursos, Putin ha hecho que sus sectores clave sean aún más adictos a esos recursos.
Desde la crisis financiera mundial
Si bien el petróleo y otros recursos naturales fueron un factor importante en la rápida expansión económica de Rusia desde finales del siglo XX hasta 2008, cabe señalar que las reformas emprendidas por Yeltsin y las reformas previas a la renacionalización de Putin también fueron importantes para el éxito de la economía.. Sin embargo, la crisis financiera mundial de 2008 y la caída del precio del petróleo han revelado la naturaleza de la economía rusa dependiente de los recursos y han puesto de relieve la necesidad de continuar las reformas estructurales.
La economía de Rusia se vio muy afectada por la crisis financiera mundial y la producción disminuyó un 7,8% en 2009. Pero, a medida que el precio del petróleo se recuperó y los mercados financieros mundiales comenzaron a estabilizarse, el crecimiento regresó, aunque no al nivel que había estado antes de la crisis. El regreso a un crecimiento moderado;sin embargo, sería de corta duración ya que el conflicto con Ucrania vería durassanciones económicasimpuestas por Occidente, y el comienzo de la caída del precio del petróleo a mediados de 2014 revelaría una vez más las grietas en la economía de Rusia.
La línea de fondo
Durante los años de Yeltsin que siguieron al colapso de la Unión Soviética, parecía que Rusia estaba en el camino hacia una economía de mercado más liberal. Sin embargo, el regreso de Putin a una gestión más al estilo soviético y la incapacidad de continuar con la reforma tan necesaria ha servido para reforzar la dependencia de recursos del país a costa de lograr la estabilidad y el crecimiento económicos a largo plazo. Quizás, la crisis más reciente de Rusia ayudará a sacudir su popularidad entre el pueblo ruso y lo obligará a comenzar a tomar en serio la reforma económica.