Legislación fiscal formal
¿Qué es la legislación fiscal formal?
La legislación fiscal formal es el proceso mediante el cual una regla fiscal propuesta o un cambio fiscal puede convertirse en ley en los Estados Unidos. La legislación fiscal formal sigue los pasos específicos definidos por la Constitución de los Estados Unidos. La legislación, como todas las leyes federales, requiere el consentimiento de ambas cámaras del Congreso, el Senado y la Cámara de Representantes, y la aprobación presidencial.
Comprensión de la legislación fiscal formal
Las leyes tributarias propuestas inician el proceso de legislación tributaria formal como un proyecto de ley antes de que se convierta en ley. El proyecto de ley de impuestos debe presentarse en la Cámara de Representantes porque se supone que la Cámara representa a ciudadanos individuales, en lugar de estados enteros, como ocurre con el Senado. El proceso de legislación tributaria formal sigue estos pasos específicos:
- El proyecto de ley de impuestos se origina en la Cámara de Representantes y se remite al Comité de Medios y Arbitrios. Una vez que los miembros del comité llegan a un acuerdo con respecto a la legislación, se redacta la ley fiscal propuesta.
- El proyecto de ley de impuestos va al pleno de la Cámara para su debate, enmienda y aprobación.
- El proyecto de ley de impuestos se pasa al Senado donde se revisa. El Comité de Finanzas puede volver a redactar la propuesta antes de que se presente al pleno del Senado.
- Tras la aprobación del Senado, el proyecto de ley de impuestos se envía a un comité conjunto de miembros de la Cámara y el Senado que trabajan para crear una versión de compromiso.
- La versión de compromiso se envía a la Cámara y al Senado para su aprobación.
- Una vez que el Congreso aprueba el proyecto de ley, se envía al presidente, quien lo convertirá en ley o lo vetará. Si el presidente firma el proyecto de ley, las agencias responsables, como el Departamento del Tesoro y el Servicio de Impuestos Internos (IRS), deben tomar medidas para ejecutar el proyecto de ley. Si decide vetar el proyecto de ley, lo devuelve a la Cámara junto con una declaración de por qué se opone a varias partes del proyecto de ley.
- En caso de que el presidente vete el proyecto de ley tributaria, el Congreso puede hacer los cambios que el presidente quiera o anular el veto con dos tercios de los votos de cada cámara; si tiene éxito, el proyecto de ley de impuestos se convierte en ley sin la firma del presidente.
Los presidentes pueden recomendar cambios a las leyes fiscales vigentes, y lo hacen con frecuencia, pero solo el Congreso puede hacer los cambios.
Los ciudadanos pueden influir en las leyes fiscales a través del proceso informal de legislación fiscal, que incluye ponerse en contacto con miembros del Congreso y funcionarios electos, asistir a reuniones de la ciudad o el condado, participar en esfuerzos de cabildeo, circular y firmar peticiones y votar por candidatos particulares. A través de este proceso informal, los ciudadanos actúan individual o colectivamente para influir en el resultado del proceso de legislación tributaria formal dando a conocer sus puntos de vista a los legisladores.