Renta básica universal (RBU)
Tabla de contenido
Expandir
- ¿Qué es la Renta Básica Universal (RBU)?
- Comprensión de la renta básica universal (RBU)
- Apoyo político a la RBU
- 2020 impulso para la RBU
- Críticas a la RBU
- La línea de fondo
¿Qué es la Renta Básica Universal (RBU)?
La renta básica universal (RBU) es un programa del gobierno en el que cada ciudadano adulto recibe una cantidad determinada de dinero de forma regular. Los objetivos de un sistema de ingresos básicos son aliviar la pobreza y reemplazar otros programas sociales basados en las necesidades que potencialmente requieren una mayor participación burocrática.
La idea de la renta básica universal ha cobrado impulso en los EE. UU. A medida que la automatización reemplaza cada vez más a los trabajadores en la industria manufacturera y otros sectores de la economía.
Comprensión de la renta básica universal (RBU)
La idea de proporcionar un ingreso básico a todos los miembros de la sociedad se remonta a siglos. El filósofo y estadista inglés del siglo XVI Thomas More menciona la idea en su obra más conocida,Utopía. Thomas Paine, un panfletista cuyas ideas ayudaron a impulsar la Revolución Estadounidense, propuso un plan fiscal en el que los ingresos proporcionarían un flujo de ingresos del gobierno «para todas las personas, ricas o pobres».
Y Martin Luther King, Jr., propuso «ingresos garantizados» en su libro¿Hacia dónde vamos: caos o comunidad?, publicado en 1967.
Conclusiones clave
• La idea de proporcionar un pago regular y garantizado a los ciudadanos, independientemente de su necesidad, existe desde hace siglos.
• El candidato presidencial demócrata Andrew Yang hizo de la renta básica universal un pilar clave de su campaña de 2020, que ayudó a destacar el tema a nivel nacional.
• Las propuestas de RBU varían en tamaño, aunque el plan de Yang le daría a cada adulto estadounidense $ 1,000 por mes del gobierno federal.
• Una de las principales críticas a la renta básica es el costo, con algunos planes que representan más de la mitad de todo el presupuesto federal.
Si bien el gobierno federal brinda apoyo financiero a los estadounidenses de bajos ingresos a través del crédito tributario por ingresos del trabajo (EIC), Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF) y otros programas, un sistema de ingreso universal nunca se ha establecido en los Estados Unidos. Sin embargo, el concepto ha subido a la conciencia nacional en los últimos años. Gran parte de este renovado interés tiene que ver con cambios fundamentales en la economía, es decir, el crecimiento de la automatización, que amenaza con dejar a muchos estadounidenses sin trabajos que paguen un salario de subsistencia.
El Plan de Rescate Estadounidense, firmado por el presidente Biden el 11 de marzo de 2021, incluye generosas exenciones fiscales para las personas de ingresos bajos y moderados. Solo para 2021, el tamaño del crédito tributario por ingresos del trabajo aumentará para los hogares sin hijos. El monto máximo de crédito para personas sin hijos aumenta a $ 1,502, desde $ 543. También se ha ampliado el rango de edad. Las personas sin hijos podrán reclamar el crédito a partir de los 19 años, en lugar de los 25, con la excepción de ciertos estudiantes de tiempo completo (los estudiantes entre 19 y 24 años con al menos la mitad de una carga de cursos a tiempo completo no son elegibles). Se eliminará el límite superior de edad, 65 años. Para los contribuyentes únicos, el porcentaje de eliminación se aumenta al 15,3% y los montos de eliminación se aumentan a $ 11,610.
Un informe de 2019 de Brookings Institution, por ejemplo, encontró que una cuarta parte de todos los trabajos de EE. UU. Son susceptibles a la automatización. Los investigadores argumentan que los roles que involucran tareas más rutinarias, como los de fabricación, transporte, administración de oficinas y preparación de alimentos, son los más vulnerables.
Los partidarios de la renta básica universal creen que un pago garantizado por parte del gobierno puede ayudar a garantizar que quienes se quedan atrás por esta transformación económica eviten la pobreza. Incluso si los ingresos del gobierno no son suficientes para vivir, teóricamente podrían complementar los ingresos de los trabajos con salarios más bajos o de tiempo parcial que todavía pueden obtener.
Los defensores también creen que un sistema de pago universal facilitaría que las personas reciban asistencia que la necesitan pero que tienen problemas para calificar para otros programas gubernamentales. Algunos estadounidenses que buscan pagos de seguro por discapacidad, por ejemplo, pueden no tener acceso al sistema de salud, lo que dificulta su capacidad para verificar su impedimento.
Apoyo político a la RBU
Muchos de los partidarios de UBI provienen del extremo más liberal del espectro político, incluido el exsecretario de Trabajo Robert Reich y el exdirector del influyente Sindicato Internacional de Empleados de Servicios, Andy Stern.5
Sin embargo, el apoyo a un flujo de ingresos proporcionado por el gobierno también ha sido respaldado por varias figuras destacadas de la derecha.
Entre ellos se encuentra el difunto economista conservador Milton Friedman, quien sugirió que las contribuciones caritativas privadas no son suficientes para aliviar la tensión financiera que padecen muchos estadounidenses. EnCapitalismo y libertad de 1962, argumentó que un “impuesto sobre la renta negativo”, esencialmente una RBU, ayudaría a superar una mentalidad en la que los ciudadanos no están dispuestos a hacer sacrificios si no creen que otros seguirán su ejemplo.“Es posible que todos estemos dispuestos a contribuir al alivio de la pobreza, siempre que todos los demás lo hagan”, escribió.
El filósofo libertario Charles Murray cree que los ingresos garantizados también reducirían la burocracia gubernamental. Ha propuesto una RBU de $ 10,000 por año, así como un seguro médico básico, que dice que permitiría al gobierno recortar el Seguro Social y otros programas de redistribución.
2020 impulso para la RBU
La renta básica universal recibió una atención considerable durante la primera etapa de la campaña presidencial de 2020 después de que el empresario y ex candidato demócrata Andrew Yang convirtiera la idea en la piedra angular de su campaña. El “Dividendo de la libertad” de Yang, como él lo llamó, le daría a cada estadounidense mayor de 18 años un cheque de $ 1,000 cada mes. Aquellos inscritos en programas de asistencia federal podrían continuar recibiendo esos pagos u optar por el Dividendo Freedom en su lugar.
Incluso antes de la caída económica causada por COVID-19, Yang sostuvo que la tasa de participación en la fuerza laboral, es decir, el porcentaje de estadounidenses que estaban trabajando o buscando trabajo, estaba en su nivel más bajo en décadas.»El dividendo de la libertad proporcionaría dinero para cubrir los gastos básicos de los estadounidenses y al mismo tiempo nos permitiría buscar un mejor trabajo, iniciar nuestro propio negocio, volver a la escuela, cuidar de nuestros seres queridos o trabajar para nuestra próxima oportunidad», dice el sitio web de su campaña señalado.
El «Dividendo de la Libertad» del ex candidato presidencial Andrew Yang, de $ 1,000 al mes, costaría aproximadamente el 60% del presupuesto proyectado del gobierno federal para 2020.
La salida de Yang de la carrera presidencial no ha frenado el ritmo creciente del Dividendo de la Libertad o un plan como este. Los partidarios sostienen que la repentina pérdida de millones de puestos de trabajo a causa del coronavirus ha puesto de manifiesto la naturaleza vulnerable de la fuerza laboral de EE. UU., Especialmente la de aquellos con empleos con salarios más bajos.
LaLey de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica para el Coronavirus (CARES) de $ 2 billonesque se aprobó en marzo de 2020 proporcionó un pago único de hasta $ 1,200 por cada persona calificada (según el estado civil y el ingreso bruto ajustado según lo informado en su 2019 o 2020 declaraciones de impuestos) adulto en EE. UU.
El Plan de Rescate Estadounidense del presidente Biden, firmado el 11 de marzo de 2021, fue un paquete de ayuda para la pandemia de 1,9 billones de dólares. Sus beneficios incluyeron otra ronda de pagos de estímulo para cada adulto calificado en los EE. UU. Esta vez, los pagos de estímulo serán de $ 1,400 para la mayoría de los beneficiarios. Los contribuyentes elegibles también recibirán un pago idéntico por cada uno de sus hijos. Para ser elegible, un solo contribuyente debe tener un ingreso bruto ajustado de $ 75,000 o menos. Para las parejas casadas que presentan una declaración conjunta, ese número debe ser de $ 150,000 o menos, y para los jefes de familia, el ingreso bruto ajustado debe ser de $ 112,500 o menos.
El Papa Francisco, un firme defensor de los marginados, ha enmarcado el problema en términos morales. En una carta de Pascua 2020, el pontífice escribió lo siguiente sobre un salario básico universal: “Aseguraría y concretaría alcanzar el ideal, a la vez tan humano y tan cristiano, de ningún trabajador sin derechos”.
Críticas a la RBU
A pesar de su promesa de reducir la pobreza y reducir la burocracia, la renta básica universal todavía enfrenta una batalla cuesta arriba. Quizás el inconveniente más evidente es el costo. Según la organización sin fines de lucro Tax Foundation, el dividendo de la libertad de $ 1,000 al mes de Andrew Yang por cada adulto costaría $ 2.8 billones cada año (menos cualquier compensación por la consolidación de otros programas).
Yang propuso cubrir ese gasto sustancial, en parte, reduciendo el tamaño de otros programas sociales e imponiendo un impuesto al valor agregado (IVA) del10%a las empresas. También propone poner fin al límite de los impuestos sobre la nómina del Seguro Social y establecer un impuesto sobre las emisiones de carbono que contribuiría a su plan de ingresos garantizados.
Sin embargo, si ese conjunto de propuestas es suficiente para compensar por completo el costo del dividendo de la libertad sigue siendo un tema polémico. Un análisis de la Tax Foundation concluyó que las ideas de generación de ingresos de Yang solo cubrirían aproximadamente la mitad de su impacto total en el Tesoro.
Entre las otras críticas a la RBU está el argumento de que un flujo de ingresos que no dependa del empleo crearía un desincentivo para trabajar. Eso también ha sido objeto de debate. Yang ha sugerido que su plan de proporcionar $ 12,000 al año no sería suficiente para vivir. Por lo tanto, la gran mayoría de los adultos necesitaría complementar el pago con otros ingresos.
La línea de fondo
Estudios recientes sugieren solo un vínculo débil entre la RBU y el desempleo. Un análisis de 2016 realizado por investigadores del MIT y Harvard, por ejemplo, encontró que los programas de “transferencias de efectivo” en el mundo en desarrollo tenían un impacto poco reconocible en el comportamiento del empleo.
Sin embargo, hay poca evidencia que sugiera que reemplazar los pagos tradicionales de asistencia social con un ingreso básico universal en realidad aumentaría el empleo, como sugieren algunos de sus defensores. Un experimento reciente de dos años en Finlandia donde la renta básica universal reemplazó efectivamente a las prestaciones por desempleo concluyó que los beneficiarios de la RBU no tenían más probabilidades de encontrar un nuevo empleo que el grupo de control.dieciséis