Sistema unicameral

¿Qué es un sistema unicameral?

Un sistema unicameral es un gobierno con una cámara o cámara legislativa. Unicameral es la palabra latina que describe un sistema legislativo de una sola cámara. Los países con gobiernos unicamerales incluyen a Armenia, Bulgaria, Dinamarca, Hungría, Mónaco, Ucrania, Serbia, Turquía y Suecia. Los sistemas unicamerales se hicieron más populares durante el siglo XX y algunos países, incluidos Grecia, Nueva Zelanda y Perú, cambiaron de un sistema bicameral a uno unicameral.

Los países más pequeños con democracias establecidas desde hace mucho tiempo tienden a tener sistemas unicamerales, mientras que los países más grandes pueden tener un sistema unicameral o bicameral.

Comprensión de un sistema unicameral

Para comprender cómo funciona un sistema unicameral, considere el gobierno nacional de Suecia. Suecia tiene un sistema parlamentario con un rey como jefe formal del país y el primer ministro como sede del poder ejecutivo. Hay 349 escaños en el Parlamento y se conceden escaños a cualquier partido político que reciba al menos el 4% de los votos durante la votación nacional. El número de escaños que recibe cada partido se basa en el número de votos recibidos y la representación proporcional por distrito electoral. En 2020, nueve partidos tenían escaños en el Parlamento, liderados por los socialdemócratas con 100 escaños, o el 28,7%, y seguidos de cerca por los moderados, con 70 escaños, o alrededor del 20,1%. El Partido Verde y los Independientes tuvieron la participación más pequeña con un 4,6% y un 0,6% de escaños, respectivamente.

El parlamento vota los proyectos de ley, que son propuestos por los miembros del parlamento (MP) o por el gobierno. Todos los proyectos de ley, excepto el presupuesto y los cambios a la Constitución, se aprueban por mayoría simple de votos del Parlamento. El parlamento también aprueba al primer ministro. El Parlamento se reúne anualmente y las elecciones se celebran cada cuatro años. Ni el primer ministro ni los diputados tienen límites de mandato.

Ventajas de un sistema unicameral frente a un sistema bicameral

Si bien la principal ventaja de un sistema bicameral es que puede proporcionar controles y contrapesos y prevenir posibles abusos de poder, también puede conducir a un estancamiento que dificulta la aprobación de leyes. Una de las principales ventajas de un sistema unicameral es que las leyes se pueden aprobar de manera más eficiente. Sin embargo, un sistema unicameral puede aprobar leyes con demasiada facilidad, y una ley propuesta que apoye la clase dominante puede aprobarse incluso si la mayoría de los ciudadanos no la apoyan. Los grupos de intereses especiales pueden influir más fácilmente en una legislatura unicameral que en una bicameral, y es más probable que ocurra el pensamiento de grupo. Debido a que los sistemas unicamerales requieren menos legisladores que los sistemas bicamerales, sin embargo, pueden requerir menos dinero para operar. Estos sistemas también pueden introducir menos proyectos de ley y tener sesiones legislativas más breves.

Los Artículos de Confederación propusieron un sistema unicameral para el gobierno de los Estados Unidos en 1781, pero los delegados a la Convención Constitucional en 1787 crearon un plan para un sistema bicameral que se inspiró en el sistema inglés. Los fundadores de Estados Unidos no pudieron ponerse de acuerdo sobre si los estados deberían tener el mismo número de representantes o si el número de representantes debería basarse en la población. Los fundadores decidieron hacer ambas cosas en un acuerdo conocido como el Gran Compromiso, estableciendo el sistema bicameral del Senado y la Cámara que todavía utilizamos en la actualidad.

El gobierno federal de EE. UU. Y todos los estados, excepto Nebraska, usan un sistema bicameral, mientras que las ciudades, condados y distritos escolares de EE. UU. Usan comúnmente el sistema unicameral, al igual que todas las provincias canadienses. Inicialmente, Georgia, Pensilvania y Vermont tenían legislaturas unicamerales basadas en la idea de que una verdadera democracia no debería tener dos cámaras que representen una clase alta y una clase común. En cambio, una democracia debería tener una casa única que represente a todas las personas. Cada uno de estos estados se convirtió en un sistema bicameral: Georgia en 1789, Pennsylvania en 1790 y Vermont en 1836. Al igual que los Estados Unidos, Australia también tiene un solo estado con un sistema unicameral: Queensland.

Un republicano llamado George Norris hizo campaña con éxito para cambiar la legislatura de Nebraska de un sistema bicameral a uno unicameral en 1937. Norris afirmó que el sistema bicameral estaba desactualizado, era ineficiente e innecesario. Norris dijo que un sistema unicameral podría mantener un sistema de frenos y contrapesos confiando en el poder de los ciudadanos para votar y presentar peticiones y confiando en la Corte Suprema y el gobernador en asuntos que requieran otra opinión. Además, un proyecto de ley solo puede contener un tema y no puede aprobarse hasta cinco días después de su introducción. La mayoría de los proyectos de ley de Nebraska también reciben una audiencia pública y cada proyecto de ley debe votarse por separado tres veces.

Algunos países con sistemas unicamerales siempre han mantenido un sistema de este tipo, mientras que otros han cambiado en algún momento fusionando dos casas o aboliendo una. Nueva Zelanda abolió su cámara alta a principios de la década de 1950 cuando el partido de oposición tomó el control del Partido Laborista y votó para eliminar la cámara alta.