Ley de impuestos de recuperación económica de 1981 (ERTA)

¿Qué fue la Ley del Impuesto de Recuperación Económica de 1981?

La Ley de Impuestos de Recuperación Económica de 1981 (ERTA) fue la reducción de impuestos más grande en la historia de Estados Unidos. Firmado por el presidente Ronald Reagan unos seis meses después de que asumió el cargo, ERTA redujo drásticamente la tasa impositiva máxima sobre la renta y permitió un gasto más rápido de los activos depreciables. Incluyó incentivos para las pequeñas empresas y ahorros para la jubilación, y estableció índices de inflación de los tramos impositivos.

Entendiendo la Ley de Impuestos de Recuperación Económica de 1981

ERTA también fue conocida como la reducción de impuestos de Kemp-Roth en honor a sus patrocinadores republicanos, el representante Jack Kemp de Nueva York y el senador William V. Roth de Delaware. Los mayores recortes de impuestos fueron para los estadounidenses adinerados, con la reducción de la tasa máxima del 70% al 50% en tres años. El eje de pedalier se redujo del 14% al 11%.

Además de los recortes de impuestos y las deducciones por depreciación acelerada, otras características de la legislación incluyen reglas más fáciles para establecer planes de propiedad de acciones para empleados (ESOP); elegibilidad ampliada para cuentas individuales de jubilación (IRA); una reducción del impuesto sobre las ganancias de capital del 28% al 20%; y una mayor exención del impuesto sobre el patrimonio. La indexación de los tramos impositivos fue una disposición clave dada la inflación anual de dos dígitos de la época, que estaba empujando incluso a las familias de clase media y baja a tramos más altos.

ERTA inspirado en la economía del lado de la oferta

El proyecto de ley se inspiró en las teorías económicas del lado de la oferta presentadas por el economista y asesor de Reagan Arthur Laffer. La idea básica era que recortar los impuestos a los ricos estimularía más inversión de capital e innovación, con los beneficios » goteando » a los ciudadanos promedio a través del crecimiento del empleo y un mayor gasto de los consumidores. A cambio, los ingresos fiscales aumentarían a medida que la economía floreciera.

Pero ERTA no impulsó inmediatamente la economía como esperaban los proponentes. La inversión en capital empresarial siguió siendo anémica, el desempleo se mantuvo alto y el gasto de los consumidores no aumentó. Mientras tanto, en el año posterior a la aprobación del proyecto de ley, el déficit federal se disparó debido a la drástica disminución de los ingresos fiscales.

Congress Blunts ERTA un año después

Cuando ERTA se convirtió en ley, la segunda mitad de la recesión de «doble caída» estaba comenzando en los EE. UU., En parte porque el presidente de la Reserva Federal, Paul Volcker, estaba decidido a sofocar la inflación, con una tasa de interés de referencia tan alta como 20%. Con la economía hundiéndose y los ingresos fiscales hundiéndose, el déficit de Estados Unidos comenzó a dispararse. Un Congreso alarmado respondió revocando algunas de las disposiciones de la ERTA en septiembre de 1982 con la Ley de Equidad Fiscal y Responsabilidad Fiscal, dirigida por el presidente del Comité de Finanzas del Senado, Robert Dole. La recuperación comenzó casi de inmediato.

La ERTA sigue siendo controvertida. El crecimiento se recuperó a mediados y fines de la década de 1980, y los defensores citaron los recortes de impuestos, alegando que finalmente aumentaron los ingresos fiscales en un 6%. Aunque es poco probable que sea la última palabra, en 2012 el Servicio de Investigación del Congreso, que no es partidista, analizó las tasas impositivas y sus efectos económicos de 1940 a 2010 y concluyó que la reducción de las tasas impositivas máximas no tiene ningún efecto sobre el crecimiento económico o la productividad, pero sí contribuye a mayor desigualdad de riqueza. Bajo Reagan, la deuda nacional de Estados Unidos se triplicó a $ 2.6 billones.