Una guía para el acuerdo nuclear de Irán

Tabla de contenido

Expandir

• Antecedentes del acuerdo nuclear de Irán
• Las Partes Involucradas
• Los puntos principales
• Próximos pasos y cronograma
• Eliminación de sanciones
• Otros beneficios
• Preocupaciones clave
• Oposición al acuerdo nuclear
• Presidente Donald Trump e Irán
• Presidente Joe Biden e Irán
• La línea de fondo

En julio de 2015, el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA), también conocido como Acuerdo Nuclear de Irán, fue noticia en todo el mundo como un acuerdo histórico histórico entre opositores extremos. Fue un logro característico de la política exterior del segundo mandato del presidente Barack Obama. El acuerdo se produjo después de meses de preparación y dos semanas de intensas discusiones finales en Viena, y con ocho partes involucradas, el resultado final fue un acuerdo con cinco anexos.

El acuerdo tenía la intención de limitar la capacidad nuclear de Teherán a cambio de levantar las sanciones financieras y petroleras internacionales. Estableció un proceso largo, que abarcaría entre 15 y 25 años, que sería supervisado por un comité de ocho miembros, incluidos Irán, Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Alemania, Rusia, China y la Unión Europea. Sin embargo, el acuerdo ha resultado difícil de mantener intacto. En mayo de 2018, el presidente Donald Trump anunció que Estados Unidos se retiraría del acuerdo y emitiría nuevas sanciones contra Irán.

Sin embargo, más recientemente, el presidente Joe Biden ha manifestado su voluntad de volver a unirse al acuerdo, siempre que Teherán reanude el cumplimiento de los términos del acuerdo original.

Antecedentes del acuerdo nuclear de Irán

Según las revelaciones de un grupo de exiliados iraníes en 2002, se sospechaba que Irán tenía instalaciones nucleares. Tras las inspecciones de la Agencia Internacional de Energía Atómica ( OIEA ) y los descubrimientos posteriores, Irán continuó avanzando con los desarrollos nucleares a pesar de la oposición internacional. En 2006, las Naciones Unidas impusieron sanciones a Irán, a las que siguieron acciones similares de Estados Unidos y la UE. Entonces estallaron amargos enfrentamientos entre Irán y las potencias mundiales.

Estas sanciones, principalmente sobre el negocio petrolero, la venta de armas y las transacciones financieras de Irán, habían dañado gravemente la economía de Irán. Como uno de los mayores productores de petróleo crudo, los precios pasaron por un período volátil ya que el resultado era en gran parte desconocido.

Las Partes Involucradas

El acuerdo fue negociado entre Irán y un grupo de contrapartes que incluía a Estados Unidos, Rusia, Reino Unido, Alemania, Francia, China y la Unión Europea (UE).

Los partidarios del acuerdo nuclear afirman los beneficios, que incluyen la mejor garantía posible de Irán de que se abstendrá de producir un arsenal nuclear. En ese momento, fue un paso importante hacia el establecimiento de la paz en la región de Medio Oriente, particularmente en el contexto de ISIS y el papel del petróleo en las economías de Medio Oriente.

Los puntos principales

Para fabricar bombas nucleares, el mineral de uranio extraído de la tierra necesita enriquecerse en uranio-235 o plutonio. El mineral de uranio extraído de la tierra se procesa mediante dispositivos llamados centrífugas para crear uranio-235. El mineral de uranio se procesa en reactores nucleares, que lo transforman en plutonio.

Según el acuerdo, Teherán reduciría el número de centrifugadoras a 5.000 en la planta de uranio de Natanz, aproximadamente la mitad del número en ese momento.1 A nivel nacional, el número de centrifugadoras se reduciría de 19.000 a 6.000. Los niveles de enriquecimiento se reducirían al 3,7%, mucho más bajo que el 90% necesario para fabricar una bomba. La reserva de uranio de bajo enriquecimiento se limitaría a 300 kilogramos durante los próximos 15 años, frente a los 12.000 kilogramos de entonces.

Todas estas medidas sirvieron para restringir la capacidad de Irán de fabricar una bomba nuclear y garantizarían que el uso de la energía nuclear se limite únicamente al uso civil.

Próximos pasos y cronograma

Cuando se finalizó el trato, se acordó una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU.

Para el 15 de agosto de 2015, Irán presentó respuestas escritas a las preguntas planteadas por la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) sobre su programa y desarrollos nucleares. Además, permitió que los inspectores del OIEA supervisaran sus instalaciones el 15 de octubre de 2015 o antes.

Eliminación de sanciones

En primer lugar,  se eliminó el embargo de petróleo que impedía la importación de petróleo de Irán, lo que no dejó de tener efectos. Estados Unidos y la UE levantaron las sanciones relacionadas con el petróleo y el comercio. Las empresas extranjeras comenzaron a comprar petróleo de Irán; Las empresas estadounidenses ubicadas fuera de los Estados Unidos estaban autorizadas a comerciar con Irán; y se permitieron las importaciones de determinados artículos de Irán, lo que tuvo un efecto particular en los negocios internacionales.

Simultáneamente, se retiraron las sanciones a los sistemas bancario y financiero de Irán. Permitió la liberación inmediata de alrededor de $ 100 mil millones que actualmente se encuentran congelados en cuentas bancarias iraníes en el extranjero.

Otros beneficios

Inmediatamente después del anuncio, funcionarios gubernamentales de los principales países europeos comenzaron a visitar Irán para explorar oportunidades comerciales.

Algunos de los principales desafíos a los que se enfrentó Irán durante el período de sanción fueron la contracción del PIB de Irán, la alta inflación (más del 35% en 2013) y la separación de la nación de los sistemas económicos mundiales. Todos estos desafíos económicos mejoraron drásticamente después del acuerdo.

El levantamiento de las sanciones permitiría el movimiento de enormes suministros de petróleo de Irán, que se pensaba que estaba acumulado en grandes reservas debido a años de sanciones impuestas. Compañías petroleras internacionales como Total de Francia y Statoil de Noruega (ahora Equinor) operaron en Irán durante años antes de que se impusieran las sanciones, cambiando la situación para esos países y otros  importantes productores de petróleo  del mundo.

Los fabricantes de automóviles europeos como Peugeot y Volkswagen eran líderes del mercado en Irán antes de las sanciones. Aunque algunos sectores como el automóvil, el petróleo y la infraestructura tenían un interés significativo por parte de las empresas extranjeras en la era anterior a las sanciones, la realidad era que las empresas extranjeras tenían una presencia limitada en Irán desde la Revolución de 1979. En esencia, los mercados iraníes habían permanecido en gran parte inexplorados por las empresas internacionales en muchos otros sectores industriales.

Preocupaciones clave

El ex presidente de Estados Unidos, Barack Obama, afirmó que el acuerdo haría de Estados Unidos y del mundo un lugar más seguro. Sin embargo, persistieron las preocupaciones.

Los desafíos incluían administrar y monitorear las instalaciones atómicas y los desarrollos en Irán. Se requería un conocimiento completo sobre los laboratorios, establecimientos, sitios subterráneos, centros de investigación y bases militares existentes asociados con los desarrollos nucleares. Aunque Irán acordó proporcionar al OIEA niveles más altos de información y niveles más profundos de acceso a todos los programas e instalaciones nucleares en el país, el panorama sigue siendo turbio.

Oposición al acuerdo nuclear de Irán

El acuerdo, aunque bienvenido por un grupo más grande de naciones en todo el mundo, también tuvo la oposición de algunos líderes mundiales prominentes. El líder israelí Netanyahu dijo que el acuerdo «allana el camino de Irán hacia la bomba». Su vehemente oposición al acuerdo se basa en la historia de Irán de ser un desafío con capacidad nuclear para la región de Medio Oriente.

Además, Netanyahu dijo que el acuerdo era una plataforma para financiar y nutrir a un país extremista religioso con capacidad nuclear, y dijo que un Irán fortalecido podría obstaculizar la paz y la seguridad en la región.

El ex presidente Donald Trump e Irán

Después de que Donald Trump fuera elegido presidente en noviembre de 2016, los defensores del acuerdo temían que el acuerdo, que vieron como una victoria para la paz mundial, estuviera en peligro.