20 abril 2021 3:47

Los conceptos básicos de los aranceles y las barreras comerciales

Tabla de contenido

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  • ¿Quién cobra una tarifa?
  • ¿Por qué se utilizan aranceles y barreras comerciales?
  • Tipos comunes de tarifas
  • Obstáculos no arancelarios al comercio
  • ¿Quién se beneficia de las tarifas?
  • ¿Cómo afectan las tarifas a los precios?
  • Aranceles y comercio moderno
  • La línea de fondo

El comercio internacional aumenta el número de bienes entre los que pueden elegir los consumidores nacionales, disminuye el costo de esos bienes mediante una mayor competencia y permite que las industrias nacionales envíen sus productos al extranjero. Si bien todos estos efectos parecen beneficiosos, el libre comercio no se acepta ampliamente como completamente beneficioso para todas las partes.

De hecho, la campaña presidencial de 2016 del presidente Trump fue muy crítica con los acuerdos de libre comercio. En 2018, la administración Trump introdujo miles de millones de dólares en nuevos aranceles a las importaciones chinas y amenazó con aranceles a otros países. China tomó represalias anunciando aranceles sobre los productos importados de Estados Unidos, incluidos el acero y la carne de cerdo. aranceles Trump también introducidos en acero y aluminio importaciones de la Unión Europea, México, y Canadá en 2018. Más tarde ese mismo año, China anunció un arancel del 25% sobre $ 16 de mil millones de productos de Estados Unidos, incluidos los vehículos y el petróleo crudo, en represalias por los aranceles estadounidenses sobre productos chinos por valor de 16.000 millones de dólares.»Esto es exactamente el ojo por ojo», dijo a CNBC Art Hogan, estratega jefe de mercado de B. Riley FBR.»Nuestros $ 16 mil millones llegan en un momento programado. China dijo que vemos sus $ 16 mil millones y que igualaremos sus $ 16 mil millones».

Este artículo examinará cómo reaccionan algunos países ante una variedad de factores que intentan influir en el comercio.

Conclusiones clave

  • Los aranceles, o impuestos impuestos a las importaciones, han sido noticia últimamente cuando la administración Trump inició múltiples rondas arancelarias en China y en otros lugares.
  • Los aranceles son un tipo de barrera comercial proteccionista que puede presentarse de varias formas.
  • Si bien los aranceles pueden beneficiar a algunos sectores nacionales, los economistas están de acuerdo en que las políticas de libre comercio en un mercado global son ideales.
  • Los aranceles los pagan los consumidores nacionales y no el país exportador, pero tienen el efecto de elevar los precios relativos de los productos importados.

¿Quién cobra una tarifa?

En términos más simples, una tarifa es un impuesto. Se suma al costo que soportan los consumidores de bienes importados y es una de las varias políticas comerciales que un país puede promulgar. Los aranceles se pagan a la autoridad aduanera del país que impone el arancel. Los aranceles sobre las importaciones que ingresan a los Estados Unidos, por ejemplo, son recaudados por Aduanas y Protección Fronteriza, que actúa en nombre del Departamento de Comercio.6 En el Reino Unido, es  HM Revenue & Customs (HMRC) quien recauda el dinero.

Es importante reconocer que los impuestos adeudados a las importaciones los pagan los consumidores nacionales y no se imponen directamente a las exportaciones del país extranjero. No obstante, el efecto es hacer que los productos extranjeros sean relativamente más caros para los consumidores, pero si los fabricantes dependen de componentes importados u otros insumos en su proceso de producción, también trasladarán el aumento de costos a los consumidores.

A menudo, los bienes del exterior son más baratos porque ofrecen costos de capital o mano de obra más baratos; si esos bienes se encarecen, los consumidores elegirán el producto nacional relativamente más caro. En general, los consumidores tienden a salir perdiendo con los aranceles, donde los impuestos se recaudan a nivel nacional.

¿Por qué se utilizan aranceles y barreras comerciales?

Los aranceles se crean a menudo para proteger industrias incipientes y economías en desarrollo, pero también son utilizados por economías más avanzadas con industrias desarrolladas.910 A continuación, presentamos cinco de las principales razones por las que se utilizan las tarifas:

Protección del empleo doméstico

La desempleo y un electorado menos feliz.

El argumento del desempleo a menudo se traslada a las industrias nacionales que se quejan de la mano de obra extranjera barata y de cómo las malas condiciones laborales y la falta de regulación permiten que las empresas extranjeras produzcan bienes más baratos. En economía, sin embargo, los países continuarán produciendo bienes hasta que ya no tengan una ventaja comparativa (que no debe confundirse con una ventaja absoluta ).

Protección de los consumidores

Un gobierno puede imponer un arancel a los productos que considere que podrían poner en peligro a su población. Por ejemplo, Corea del Sur puede imponer un arancel a la carne vacuna importada de Estados Unidos si cree que la mercancía podría estar contaminada con una enfermedad.

Industrias infantiles

El uso de aranceles para proteger industrias incipientes puede verse en la estrategia de industrialización por sustitución de importaciones (ISI) empleada por muchas naciones en desarrollo. El gobierno de una economía en desarrollo impondrá aranceles a los bienes importados en las industrias en las que quiere fomentar el crecimiento. Esto aumenta los precios de los bienes importados y crea un mercado interno para los bienes producidos en el país al tiempo que protege a esas industrias de verse obligadas a salir por precios más competitivos. Disminuye el desempleo y permite a los países en desarrollo pasar de productos agrícolas a productos terminados.

Las críticas a este tipo de estrategia proteccionista giran en torno al costo de subsidiar el desarrollo de industrias incipientes. Si una industria se desarrolla sin competencia, podría terminar produciendo bienes de menor calidad, y los subsidios necesarios para mantener a flote la industria respaldada por el estado podrían socavar el crecimiento económico.

Seguridad nacional

Los países desarrollados también emplean barreras para proteger ciertas industrias que se consideran estratégicamente importantes, como las que apoyan la seguridad nacional. Las industrias de defensa a menudo se consideran vitales para los intereses estatales y, a menudo, disfrutan de importantes niveles de protección. Por ejemplo, aunque tanto Europa Occidental como Estados Unidos están industrializados, ambos protegen mucho a las empresas orientadas a la defensa.

Represalias

Los países también pueden establecer aranceles como una técnica de represalia si creen que un socio comercial no ha cumplido las reglas. Por ejemplo, si Francia cree que Estados Unidos ha permitido que sus productores de vino llamen «Champagne» a sus vinos espumosos de producción nacional (un nombre específico de la región francesa de Champagne) durante demasiado tiempo, puede imponer un arancel a la carne importada del país. Estados Unidos. Si Estados Unidos acepta tomar medidas enérgicas contra el etiquetado inadecuado, es probable que Francia detenga sus represalias. También se pueden tomar represalias si un socio comercial va en contra de los objetivos de política exterior del gobierno.

Tipos comunes de tarifas

Hay varios tipos de tarifas y barreras que un gobierno puede emplear:

Tarifas específicas

Una tarifa fija que se aplica a una unidad de un bien importado se denomina tarifa específica. Este arancel puede variar según el tipo de bienes importados. Por ejemplo, un país podría imponer un arancel de $ 15 por cada par de zapatos importados, pero imponer un arancel de $ 300 por cada computadora importada.

Tarifas ad valorem

La frase «ad valorem» en latín significa «según el valor», y este tipo de arancel se aplica a un bien en función de un porcentaje del valor de ese bien. Un ejemplo de un arancel ad valorem sería un arancel del 15% aplicado por Japón a los automóviles estadounidenses. El 15% es un aumento de precio sobre el valor del automóvil, por lo que un vehículo de $ 10,000 ahora cuesta $ 11,500 para los consumidores japoneses. Este aumento de precios protege a los productores nacionales de ser subvalorados, pero también mantiene los precios artificialmente altos para los compradores de automóviles japoneses.

Obstáculos no arancelarios al comercio

Licencias

El gobierno otorga una licencia a una empresa y le permite importar un determinado tipo de producto al país. Por ejemplo, podría haber una restricción sobre el queso importado y se otorgarían licencias a determinadas empresas que les permitieran actuar como importadores. Esto crea una restricción a la competencia y aumenta los precios que enfrentan los consumidores.

Cuotas de importación

Una cuota de importación es una restricción impuesta a la cantidad de un bien en particular que se puede importar. Este tipo de barrera a menudo se asocia con la emisión de licencias. Por ejemplo, un país puede establecer una cuota sobre el volumen de frutas cítricas importadas que está permitido.

Restricciones voluntarias de exportación (VER)

Este tipo de barrera comercial es «voluntaria» en el sentido de que la crea el país exportador y no el importador. Una restricción de exportación voluntaria (VER) generalmente se aplica a instancias del país importador y podría ir acompañada de una VER recíproca. Por ejemplo, Brasil podría colocar un VER sobre la exportación de azúcar a Canadá, sobre la base de una solicitud de Canadá. Canadá podría entonces colocar un VER sobre la exportación de carbón a Brasil. Esto aumenta el precio tanto del carbón como del azúcar, pero protege las industrias nacionales.

Requisito de contenido local

En lugar de establecer una cuota sobre la cantidad de bienes que se pueden importar, el gobierno puede exigir que un cierto porcentaje de un bien se fabrique en el país. La restricción puede ser un porcentaje del bien en sí o un porcentaje del valor del bien. Por ejemplo, una restricción a la importación de computadoras podría decir que el 25% de las piezas utilizadas para fabricar la computadora se fabrican en el país, o puede decir que el 15% del valor del bien debe provenir de componentes producidos en el país.

En la sección final, examinaremos quién se beneficia de los aranceles y cómo afectan el precio de los bienes.

¿Quién se beneficia de las tarifas?

Los beneficios de las tarifas son desiguales. Debido a que un arancel es un impuesto, el gobierno verá un aumento de los ingresos a medida que las importaciones ingresen al mercado interno. Las industrias nacionales también se benefician de una reducción de la competencia, ya que los precios de importación se inflan artificialmente.

Desafortunadamente para los consumidores, tanto los consumidores individuales como las empresas, los precios de importación más altos significan precios más altos para los bienes. Si el precio del acero se infla debido a los aranceles, los consumidores individuales pagan más por los productos que utilizan acero y las empresas pagan más por el acero que utilizan para fabricar bienes. En resumen, los aranceles y las barreras comerciales tienden a favorecer al productor y al consumidor.

El efecto de los aranceles y las barreras comerciales sobre las empresas, los consumidores y el gobierno cambia con el tiempo. A corto plazo, los precios más altos de los bienes pueden reducir el consumo de los consumidores individuales y de las empresas. Durante este período, algunas empresas se beneficiarán y el gobierno verá un aumento en los ingresos por aranceles.

A largo plazo, estas empresas pueden ver una disminución en la eficiencia debido a la falta de competencia y también pueden ver una reducción en las ganancias debido a la aparición de sustitutos de sus productos. Para el gobierno, el efecto a largo plazo de los subsidios es un aumento en la demanda de servicios públicos, ya que el aumento de los precios, especialmente en los alimentos, deja menos ingresos disponibles.

¿Cómo afectan las tarifas a los precios?

Los aranceles aumentan los precios de los bienes importados. Debido a esto, los productores nacionales no se ven obligados a reducir sus precios debido al aumento de la competencia y, como resultado, los consumidores nacionales pagan precios más altos. Las tarifas también reducen la eficiencia al permitir que las empresas que no existirían en un mercado más competitivo permanezcan abiertas.

La siguiente figura ilustra los efectos del comercio mundial sin la presencia de un arancel. En el gráfico, DS significa oferta interna y DD significa demanda interna. El precio de los bienes en el país se calcula en el precio P, mientras que el precio mundial se calcula en P *. A un precio más bajo, los consumidores domésticos consumirán bienes por valor de Qw, pero debido a que el país de origen solo puede producir hasta Qd, debe importar bienes por valor de Qw-Qd.

Cuando se aplica un arancel u otra política de aumento de precios, el efecto es aumentar los precios y limitar el volumen de las importaciones. En la figura siguiente, el precio aumenta desde el P * no arancelario a P ‘. Debido a que el precio ha aumentado, más empresas nacionales están dispuestas a producir el bien, por lo que Qd se mueve a la derecha. Esto también desplaza Qw a la izquierda. El efecto general es una reducción de las importaciones, un aumento de la producción nacional y un aumento de los precios al consumidor.

Aranceles y comercio moderno

El papel que juegan los aranceles en el comercio internacional ha disminuido en los tiempos modernos. Una de las principales razones del declive es la introducción de organizaciones internacionales diseñadas para mejorar el libre comercio, como la Organización Mundial del Comercio (OMC). Estas organizaciones hacen que sea más difícil para un país imponer aranceles e impuestos a los bienes importados y pueden reducir la probabilidad de impuestos de represalia. Debido a esto, los países han cambiado a barreras no arancelarias, como cuotas y restricciones a la exportación.

Organizaciones como la OMC intentan reducir las distorsiones de producción y consumo creadas por los aranceles. Estas distorsiones son el resultado de que los productores nacionales fabrican bienes debido a los precios inflados y los consumidores compran menos bienes porque los precios han aumentado.

Desde la década de 1930, muchos países desarrollados han reducido los aranceles y las barreras comerciales, lo que ha mejorado la integración global y provocado la globalización. Los acuerdos multilaterales entre gobiernos aumentan la probabilidad de reducción arancelaria, mientras que la aplicación de acuerdos vinculantes reduce la incertidumbre.

La línea de fondo

El libre comercio beneficia a los consumidores a través de mayores opciones y precios reducidos, pero debido a que la economía global trae consigo incertidumbre, muchos gobiernos imponen aranceles y otras barreras comerciales para proteger la industria. Existe un delicado equilibrio entre la búsqueda de eficiencias y la necesidad del gobierno de garantizar un bajo nivel de desempleo.

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